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     【案例】卷煙零售戶溫某訂了 4 條玉溪卷煙，由于他的店面位于繁華街道，沒過兩天這 4 條玉溪就賣光了。同為卷煙零售戶的賈某是溫某的好朋友，賈某訂了 3 條玉溪，但由于他的店面所處位置較偏僻，幾個星期過去了，賈某一包玉溪都沒有賣出去。溫某在得知這一情況后便主動提出讓賈某把這 3 條玉溪拿到自己店里賣掉，然后按進貨價付給賈某煙錢。賈某對此十分感謝，并把煙給了溫某。

       溫某認為，卷煙零售戶之間是可以私自調劑卷煙的。因為二人的煙都是從當地煙草專賣批發企業進貨的，盡管溫某的 3 條玉溪是從賈某處調劑過來的，但畢竟都是當地煙草公司的貨，不能算渠道外進貨。再說，這邊不夠賣，那邊賣不掉，卷煙零售戶之間調劑卷煙是你好我好大家好的事，不會擾亂市場秩序。

       那么，溫某調劑卷煙的行為是否真的符合法律規定？

      【點評】卷煙零售戶不能私自調劑卷煙，溫某的行為構成未在當地煙草專賣批發企業進貨。

       首先，卷煙作為一種特殊的商品，其生產、銷售、進出口均受到國家煙草專賣法律法規的嚴格限制，卷煙調劑必須在法律規定的范圍內進行，否則構成違法行為。根據《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十五條第二款的規定，取得煙草專賣零售許可證的企業或個人，應當在當地煙草專賣批發企業進貨，并接受煙草專賣許可證發證機關的監督管理，由此可知，“所進卷煙是當地煙草專賣批發企業的貨”不等于就是“在當地煙草專賣批發企業進貨”，因此，只要溫某銷售的卷煙不是其自身從當地煙草公司進貨的，就違反了該規定，屬于違法行為。

       其次，根據《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十條規定，取得煙草專賣零售許可證的企業或者個人違反本條例第二十五條第二款的規定，未在當地煙草專賣批發企業進貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進貨總額 5% 以上 10% 以下的罰款。